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能源局建立資源大省對口聯系機制 簡化審批呼聲最大
為幫助地方排憂解難，本報記者獲悉國傢能源局建立《對口服務聯系能源資源大省工作機制》，由能源局領導層直接與資源省份對接，主動作為，善有作為。對口聯系機制建立的目的是，傾聽資源省份發展訴求，統籌研究解決制約能源科學發展的瓶頸問題和地方反映強烈的突出問題；確定能源資源大省戰略定位、發展目標、方針政策和具體措施；促進地方將能源資源優勢轉化為產業優勢，為地方發展出主意、想辦法。本報記者瞭解，根據工作安排副局長史玉波對口聯系新疆，劉琦對口西藏，王禹民對口內蒙古，張玉清對口陜西、許永盛聯系山西、監管總監譚榮堯對口聯系寧夏，紀檢組長戴曉曙對口聯系四川。上述省份第一輪調研多數完成。從資源省反饋意見來看集中在：建議簡化能源項目審批程序；實行差異化的產業政策，支持本地能源項目發展；建議能源局與環保、國土等部門加強橫向溝通，確保放權落地。資源省份共同面臨的突出問題在於，煤炭轉化項目審批難、電力等外輸通道不暢，內蒙古、陜西、山西等存在來火電、風電“窩電”嚴重。有能源企業人士稱，“跑項目”的過程可以用“千辛萬苦、千言萬語、千方百計”來形容。10月17日，國傢能源局副局長許永盛帶隊赴山西陽泉調研。山西本地官員提出的問題集中在電力外送通道建設、發電項目審批改革等方面。近年來，山西積極實施“輸煤變輸電”能源戰略。規劃到2015年電力裝機0.8-1.0億千瓦，自用裝機容量5500萬千瓦，外送裝機容量4500萬千瓦，新增裝機主要用於外送。但晉電外送短期面臨兩個問題：一是晉電外送通道能力已趨於飽和，二是外送市場山東、湖南、湖北、浙江、江蘇等地用電增幅大幅放緩。許永盛調研時，山西省希望能源局幫助拓展“晉電外送”通道。今年6月，國傢能源局下放1920萬千瓦低熱值煤發電項目審批權到山西省政府，以支持當地資源經濟轉型。這是國傢首次把能源項目核準權限委托省級政府。在項目核準過程中，修繕房屋山西建議國傢能源局牽頭簡化低熱值煤發電項目核準支持文件。9月中旬，能源局副局長王禹民在內蒙古調研時強調，支持內蒙古能源基地和能源外送通道建設，包括煤炭外送和煤制成品外送，尤其是電力外送通道建設，支持重大項目盡快推進。在電力通道建設等制約發展的問題上，將快事快辦，加緊協調、進入程序。王禹民說：“不再讓這些重點項目在"跑項目"的過程中久拖不久、貽誤發展機會。將在年內解決內蒙古電力外送通道建設滯後、部分重點項目審批久拖不決的問題。”9月底，國傢能源局副局長張玉清調研陜西。陜西省政府建議加大對本省重大能源項目佈局和建設的支持力度。包括陜北大型煤炭基地等重點煤礦和煤轉化項目、“西電東送”重點電源和輸電通道建設項目、神華陶氏榆林循環經濟綜合利用 項目。除此外，陜西希望能源局幫助本省加強與發改委、國土、住建等部委、周邊省份及有關央企的溝通協調。包括協調中石油、中石化加大對於陜西經濟建設支持力度，支持延長石油發展，推動國傢輸油管道與地方管道的互聯互供，協調解決內蒙古有關礦區對紅堿淖濕地保護影響問題。9月4日至5日，能源局監管總監譚榮堯到寧夏調研。寧夏區政府官員同樣建議：加快項目審批速度，進一步簡化審批流程；取消銀行貸款承諾書、電網接入承諾書等法律法規未明確規定的前置審批手續，在加強戰略規劃、強化能源監管的基礎上，進一步下放項目核準范圍；加強與國土資源、環境保護等部委的橫向溝通，統籌協調有關審批政策，確保簡政放權真正“落地”。車貸信貸新竹新埔車貸信貸
新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-31/159227007.html
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