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特高壓國傢工程陷僵局 國傢電網十二五規劃難產金門縣銀行卡債

第1頁:特高壓評估逾期未果第2頁:議而不決的工程評估本報首席記者 趙憶寧 北京報道來自國傢電網的權威消息源證實,已有多條特高壓輸電線路因國傢規劃意見分歧、評估、審批遷延而擱置。21世紀經濟報道記者獲悉,甚至有“淮南-南京-上海”和“武漢-雅安”的兩條線路在遞交評審後難以進入行政核準程序。“中國特高壓電網”是指1000千伏的交流或±800千伏的直流電網。目前中國既是全球唯一掌握特高壓技術,也是全球唯一進行商業化運營的國傢,目前已經建成“兩交兩直”特高壓工程,實現累計送電量1380億千瓦時。2013年1月18日,特高壓交流輸電關鍵技術、成套設備及工程應用榮獲國傢科學技術進步特等獎。與當前已成為國傢領導人對外推銷主項的高鐵技術的命運有所不同,特高壓電網在剛嶄露頭角、大規模建設尚未展開之際,即陷入此伏彼起的爭議,使其推廣建設面臨明顯障礙與不確定。高鐵技術最初以所謂“客運專線”之名開展大規模建設,因而得以很大程度規避瞭輿論的關註與爭議,直到武廣高鐵等線路開通、大規模建設已有階段性成就之後,高鐵是非才成為重大輿論議題。即便如此,高鐵技術仍然逐漸成為“中國制造”的新名片。技術成熟且世界領先的特高壓,有機會成為另一張“中國制造”的新名片嗎?前景堪憂。雖然國傢十二五規劃綱要明確要“發展特高壓等大容量、高效率、遠距離先進輸電技術”,但至今國傢電網“十二五”規劃仍被擱置。特高壓評估逾期未果2012年12月5日,國傢發改委正式委托中國國際工程咨詢公司(以下簡稱中咨公司)開展華東環網交流特高壓項目北半環(淮南-南京-上海)工程評估。項目評估函中明確寫到,評估時限為 30天。而一年已經過去,仍無評估結果。類似華東環網交流特高壓項目北半環項目等待評估的,有一列長隊,其中包括雅安-武漢特高壓交流工程,這是一條將四川清潔能源水電外送至湖北等省市的電力大輸送工程。“這個工程的評估,發創業貸款者信貸年息丁種建地信貸年息借貸增貸轉貸改委也是委托中咨公司評估,評估時限是45天,到目前為止,時間已過,仍舊沒有啟動評估程序”,國傢電網發展策劃部副主任呂健說。另外,“從錫盟到南京輸電項目,我們也拿到瞭路條,我們上報核準後,到現在也沒有下文”,中國電力科學院總工程師印永華說。參加華東環網項目評估的印永華告訴記者:“整整一年過去瞭,要求30天完成的評估,中咨公司三個月以後才啟動,到現在為止沒有給出評估意見,為此我們非常著急”。此前,國傢電網公司委托中國電力顧問集團公司組織6傢設計單位已完成此項目的可研,取得瞭所有的支持性文件,正式上報國傢發改委申請核準。在中咨公司評估專傢組的幾次調研後,於今年10月24日在北京正式召開工程評估會議。在參加評估會議的19位專傢中,有14位專傢明確表態支持核準該項工程建設,有5位專傢持不同意見,評估結論是支持該工程建設。但在 11 月 28日中咨公司內部審議時,還是因個別專傢堅持不同意見,使已形成明確結論的評估報告擱置。到現在為止,評估報告一直沒有上報國傢發改委。為何在投票表決14:5——贊成者居壓倒性多數——的情況下,中咨公司的評估報告遲遲不能上報國傢發改委?相關人士認為,交流特高壓支持者和反對者的爭論仍然是重要原因。這些爭論從特高壓建設開始,一直沒有停止。華東電網既有能力之辯在特高壓論證、上馬之初到現在,少數人始終反對發展特高壓,反對的理由隨著工程建設進程不斷變化。從最初認為中國發展特高壓輸電技術不可行,到工程安全性問題,再到特高壓造價高不劃算等,這些質疑聲浪中,中國特高壓技術和工程的研發建設方仍在積極作為。目前有關華東環網項目最新一波質疑,焦點是特高壓交流環網問題,即華東地區現有的500千伏主網架是否能承接更大規模的外來電。今年夏季,連續48天的高溫造成電力供應緊張,這使得區外送電成為華東一些地區迎峰度夏的主要手段。江蘇省發改委能源局煤電處處長戚玉松說:“8100多萬千瓦的負荷壓上來,江蘇本省所有的發電能力全部用完,還有720多萬千瓦的缺口。”分管調度運行的華東電網副總張懷宇稱,華東地區今年夏季用電峰值達到瞭2.09億千瓦,超過國網年初的預計。國網系統人員還認為華東區域缺口將擴大。國務院今年9月下發的《大氣污染防治行動計劃》,明確規定長三角在2017年的細顆粒物濃度必須下降20%左右,這使得各省市均傾向於更多依靠區外送電,從而減少本區域內燃煤電廠的數量。據國傢電力調度通信中心副主任李明節估算,到2020年,華東電網的區外來電至少要達到1.3億千瓦的需求,目前的區外來電是2000多萬千瓦,未來幾年至少要有1億千瓦以上區外來電輸入華東電網。以前述特高壓華東環網工程升級當地現有500千伏主電網,曾被部分電力系統人士視為應對電力供應缺口的機會。國網能源研究院院長張運洲表示,“華東500千伏電網不能承受多回直流同時閉鎖的沖擊,而1000千伏特高壓電網可以承受更大規模的潮流轉移和沖擊,出於安全性考慮,必須升級主網架”。而反對者清華大學電機系研究員王仲鴻指出,安徽在2012年已是電煤凈輸入省,已建成的南半環將面臨無電可送的尷尬局面。安徽未來無電可送,環網的功能隻能是將省外來電再轉送出去,“這完全可以通過優化目前的電網來解決”。關於大量區外來電帶來的電網容量問題,他認為,華東電網到2020年可能發展到3億千瓦以上,而世界上最大的500千伏電網容量已達7億-8億千瓦,但後者並未采取升壓到特高壓電網去解決發展中遇到的技術問題。北京經濟技術研究院院長劉開俊對此指出,目前安徽仍是電煤凈調出省,根據安徽省能源局統計,全省煤炭保有儲量529億噸,2012年電煤凈調出1534萬噸。已建成的南半環工程配套電源596萬千瓦,是有電可送的。我國國情所致的西部、北部向中東部地區大規模輸送電力所形成的強大電力流,華東地區500千伏電網無法承載。應對這種系統性問題,“頭疼醫頭、腳疼醫腳”就不行瞭,必須要用技術升級的手段系統解決。“事實上,北美及歐洲電網同樣有遠距離大規模輸送海上、陸上風電的迫切需求,但由於國別、市場的層層壁壘,面對成熟先進的特高壓技術,也隻能望"特"興嘆。”面對種種爭論,電力缺口大、急需調整能源結構的地區難以置之度外。6月28日,評審專傢組在上海召開調查會,聽取華東四省一市政府代表以及電網公司代表匯報經濟發展和電力發展情況與規劃,江蘇省地方官員非常著急。去年,江蘇經濟總量全國排名第二,其已長期存在電力缺口,而且也面對落實《大氣污染防治行動計劃》的壓力。江蘇能源局煤電處處長戚玉松說:如果不能建,江蘇省以後的電力需求該怎麼解決?

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-26/160910441.html
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