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應拓寬化肥價格管控思路

本報記者 顧鑫在發改委約談化肥企業之後,化肥產品的價格形成機制再度引發業內關註。作為一項與民生息息相關的產品,其上漲無論有沒有恰當的道理,都會引來質疑。至少,從農民的角度看,盡管包括化肥在內的農資投入不斷增加,可僅僅依靠種地依然難以賺多少錢。福建晉江一位種糧大戶向媒體算過一筆賬,以一畝地為例,一季稻谷成本將近1000元,包括地租300元,人工成本300元,種子、農藥、化肥等農資成本300元,還有柴油、機械維修等費用;稻谷收成是400至500公斤,收入僅有1000元到1250元,光靠種稻子最多能賺200元左右。農民收入主要靠政府補貼,種子補貼一畝25元,綜合補貼一畝42元,如果賣給糧站,50公斤稻谷補貼10元,晉江市給予糧食規模經營補貼一畝100元。對照上面的數據,有關政府管理部門有充分的理由對化肥價格進行調控。可是,化肥業內人員卻也在“喊冤”。中國氮肥工業協會的人士稱,按照2400元/噸的價格,有些小企業已經不掙錢,而具有成本優勢、規模較大的企業盈利空間也僅有200元/噸。另外,企業如果在旺季不盈利,到瞭淡季日子就更難過,生產的積極性將進一步受到打擊。那麼,化肥價格應當定在多少比較合適?面對化肥價格的上漲,政府部門應當采取何種形式進行管控?按照業內的說法,尿素2500元/噸是一道紅線。這一紅線其實也給有關政府部門提供瞭操作的空間,畢竟按照現在的市場行情,要達到這個價格還比較有難度。可是,如果真的市場行情的發展超出預期,又該怎麼辦?根據發改委、財政部2009年1月24日發佈的《關於改革化肥價格形成機制的通知》,取消化肥價格限制政策。自2009年1月25日起,將國產化肥出廠價格、除鉀肥外的進口化肥港口交貨價格由政府指導價改為市場調節價。化肥批發、零售價格繼續實行市場調節價。取消對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、調價備案、最高限價以及對化肥流通環節價格實行差率控制等各項臨時價格幹預措施。繼續對一般貿易進口鉀肥價格實行適度監管。從文件精神看,即使現階段出現臨時的價格管制,回到過去的政府指導價可能性也很房貸嘉義大埔房貸小。因此,政府部門應當更好地落實淡儲政策和運用更多的方式來管控化肥的價格。今年的化肥價格暴漲,很重要的原因是集中大量采購造成的,如果此前經銷商和復合肥企業已經逐步購買瞭一定量的化肥,想必後來價格暴漲的情況也不會出現。另外,一些企業看到海外價格上漲,更願意將產品放在港口等待出口,如果對出口進行更進一步的限制,或許國內的化肥供應也將更為充足。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-24/141756965.html

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